思想政治教育质量评价不只是对价值判断和量化测评的强调，而是对高校思想政治教育质量的整体强调。

　　1985年，中共中央《关于教育体制改革的决定》中提出，"衡量任何学校工作的根本标准不是经济收益的多少，而是培养人才的数量和质量。紧紧掌握这一条，改革就不会迷失方向。"因此，"国家及其教育管理部门要加强对高等教育的宏观指导和管理。教育管理部门还要组织教育界、知识界和用人部门定期对高等学校的办学水平进行评估。"这里明确了以评估的方式来判断质量。1993年，中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》提出，"中国高等教育要适应加快改革开放和现代化建设的需要，质量和效益明显提高"，因此，要"加强质量监督和评估制度"，"建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系"，对高等教育，"要采取领导、专家和社会用人部门相结合的办法，通过多种形式进行质量评估和检查"，"要建立有教育和社会各界专家参加的咨询、审议、评估等机构，对高等教育方针政策、发展战略和规划等提出咨询建议，形成民主的、科学的决策程序。"这一文件为思想政治教育质量评价提供了政策依据，1994年，中共中央《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》明确要求，"要建立德育工作评估制度，并把德育工作作为评价一个地区、一所学校教育教学工作的重要内容。高等学校德育工作应列入'211工程'评估标准"。1999年，《中华人民共和国高等教育法》开始施行，其中要求"提高高等教育的质量和效益"，"高等学校应当以培养人才为中心，要保证教育教学质量达到国家规定的标准"，"高等学校的教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估"，以法律的形式规定了高校教育质量评价这一任务。2015年，《中华人民共和国高等教育法》修订，进一步完善了教育评价方面的要求。2000年，教育部《关于加强和改进研究德育工作的若干意见》中提出，"要建立研究生德育工作评估制度，把研究生德育工作的落实情况和效果作为评价和衡量研究生德育工作的重要质量并列入研究生培养工作评估体系，使研究生德育工作逐步走向制度化、规范化和科学化。"明确思想政治教育质量评价的目标是思想政治教育的制度化、规范化和科学化。可以看出，随着高等教育的发展，质量越来越成为高等教育的生命线，质量评价不仅是工作评定和价值判断的明确任务，更是反馈和改进高等教育的重要方法，而对于高校思想政治教育质量评价的要求和需求也在不断提升。

　　2004年，中共中央、国务院颁布《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，作为新世纪大学生思想政治教育的纲领性文件，提出高校思想政治两个层面评估，高校内部自身要"把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，同时部署，同时检查，同时评估"，而从外部"要把大学生思想政治教育工作作为对高等学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系"。同时，文件明确了加强和改进大学生思想政治教育的主要任务、思想政治理论课、日常思想政治教育和思想政治教育工作队伍等具体内容，从而为高校思想政治教育质量评价具体落实和实施提供了各方面支撑。文件的实施为高校思想政治教育质量评价研究的发展和实践的深化提供了坚实的基础，近十年来，关于高校思想政治教育整体或是部分研究不断深化，在实践中，伴随高校思想政治工作也不断推进，成果大量涌现，这些都丰富了高校思想政治教育质量评价体系。

　　回顾高校思想政治教育质量评价的成果，思考和改进以后的研究和工作，需要处理好回答好三组对应关系：

　　一是高校思想政治教育质量标准是什么与如何确定评价体系的关系。关于高校思想政治教育工作，党和国家提出了一系列的要求，文件和政策也给出了需要完成的任务，高校思想政治教育质量基于新时代对高校提出的人才培养要求，有其独特的历史方位，新中国成立以来，在不同阶段对高校人才培养提出过不同要求和目标，但总体上仍然相对笼统，高校思想政治教育质量的目标、要素、指标等等尚待进一步确定。高校思想政治教育质量评价是全面性的评价，而在高校内部，同时存在着多种评价指标和评价工作，这些评价与高校思想政治教育质量之间的关系是什么，其指标体系对高校思想政治教育质量标准有哪些可参考借鉴之处，其评价结果与高校思想政治教育质量评价是否同向，需要仔细研究，厘清界定。高校思想政治教育质量标准的科学性，既反映在指标体系是否合理，更应反映高校人才培养的质量能否与其他评价、社会反响相一致。质量评价只有标准明确，才能建立起符合要求可判断可度量的评价体系。

　　二是高校思想政治教育质量评价哪些内容与如何科学开展评价的关系。高校思想政治教育质量评价以高校为整体视角，思想政治教育工作的开展和人才培养的效果是一枚硬币的两面，互为表里。在评价过程中会发现，高校思想政治教育质量评价的内容主要包含事实和效果两部分，对于事实部分的评价相对容易，学校投入、资源配置、工作开展乃至环境营造，都一定程度能够可见可查，具备良好的观测基础。对于效果部分如何反映如何衡量，是普遍认为的难点。一是思想政治教育的范畴不易界定，而且处于动态变化的过程中，在各地各校还存在着发展不均衡的情况。二是高校思想政治教育活动与效果之间的因果关系难以确定，大学生同时受到家庭、学校和社会的教育，其效果往往是综合体现的，高校思想政治教育因其内隐、长期等特点，对于教育对象产生的影响如何估量是个难点。三是随着国内国等教育的不断发展，学校的层次类别差异化越来越大，数千所高等院校无论是大小规模、学校硬件、师资水平、教育活动和教育成效都有着巨大差别，如何能够有针对性地准确反映该校该地思想政治教育的效果，需要分层分类，更有针对性的区分。

　　三是高校思想政治教育质量评价应在提升人才培养质量中发挥什么作用与如何定位高校思想政治教育质量评价的关系。高校人才培养的过程中，思想政治教育质量评价成为必不可少的环节之一。高校思想政治教育质量评价既是反映质量现状，更着眼于通过评价，总结经验，反思不足，反馈建议，不断改进，形成工作的闭环。当前，高校思想政治教育质量还更多停留在摸清高校现状，把握学生情况的阶段，开展思想政治教育，质量评价将成为一项常规制度，2012年《全国大学生思想政治教育工作测评体系（试行）》的颁布实施将高校思想政治教育质量评价引入一个新的发展阶段。2016年底，《关于加强和改进新形势下高校思想政治会工作意见》提出"研究制定内容全面、指标合理、方法科学的评价体系，坚持定性分析和定量分析相结合、工作评价和效果评估相结合"，对思想政治教育质量评价提出了新的要求。近年来高校思想政治教育质量评价研究的范围越来越宽广，对于高校思想政治教育工作各具体模块的评价研究也越来越多，集中反映了不同层面对于人才培养质量提升的普遍期望。思想政治教育质量评价研究开展的同时，也形成了一定的学术共同体。随着研究的深入和多学科的引入，高校思想政治教育质量评价将形成一个新的学科发展方向，也将推动这一领域走向专业化。